牢記領袖殷殷囑托 扛牢糧食安全重任
中共河南省委書記 樓陽生
河南是農業大省、糧食生產大省。習近平總書記對河南糧食生產高度重視,2014年5月,在河南視察時叮囑我們,糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟;2019年3月,參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時,要求河南扛穩糧食安全這個重任,在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為;2019年9月,在視察河南時強調,要牢牢抓住糧食這個核心競爭力,深入推進優質糧食工程,在鄉村振興中實現農業強省目標;今年5月,在赴河南南陽南水北調中線工程渠首考察途中臨時下車,走進一處麥田察看小麥長勢,指出夏糧豐收了,全年經濟就托底了,強調要堅持農業科技自立自強,從培育好種子做起。習近平總書記的一系列重要指示,賦予了河南光榮的使命,為我們抓好糧食生產指明了方向、提供了遵循。
河南省委、省政府牢記習近平總書記殷殷囑托,自覺從講政治、顧大局的高度看待糧食生產,把“國之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上,全力穩政策、穩面積、穩產量,糧食總產連續5年超過1300億斤,2020年達到1365億斤。今年全省夏糧總產760.64億斤,單產445.43公斤/畝,均居全國第一;秋糧生產雖受歷史罕見特大洪澇災害的嚴重影響,全年糧食產量仍達到1308億斤。河南用全國1/16的耕地,生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥,不僅解決了自身1億人的吃飯問題,每年還調出原糧及其制成品600億斤左右,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。
一、抓住耕地這個根本,堅持推動藏糧于地
習近平總書記指出,保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產的命根子,要像保護大熊貓一樣保護耕地。河南認真貫徹落實習近平總書記重要指示,堅持不懈地加強耕地保護與質量提升。一是嚴守耕地紅線保糧田。壓實地方主體責任,嚴格落實永久基本農田特殊保護制度和耕地占補平衡制度,開展全省流轉耕地“非農化”“非糧化”專項整治,把有限耕地資源優先用于糧食生產,全省耕地面積穩定在1.14億畝以上,基本農田穩定在1.02億畝以上,糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。二是提高耕地質量保產能。立足打造全國重要糧食生產核心區這一目標任務,率先在全國開展大規模高標準農田建設,累計建成高標準農田6910萬畝,把更多“望天田”變成了“高產田”,平均每畝耕地提升糧食產能150斤。同步抓好高效節水灌溉示范區建設,發展高效節水灌溉面積2426萬畝,打造高標準農田“升級版”。河南高標準農田建設工作連續3年受到國務院督查激勵。三是推進水利工程建設保命脈。始終把水利作為糧食生產的生命線,實施小浪底南岸灌區、小浪底北岸灌區、大別山革命老區引淮供水灌溉、趙口引黃灌區二期工程等重大水利工程,推進大中型灌區續建配套與節水改造,疏通農田水利的“毛細血管”,今年實施重點水利工程建設項目929個、年度投資1072億元。
二、聚焦種子這個要害,著力推動藏糧于技
習近平總書記指出,糧食生產出路在科技。今年5月視察河南時又指出,保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。河南認真貫徹習近平總書記重要指示,制定了種業振興行動實施方案,著力提升農業科技創新水平,聚力打造現代種業強省。一是加強技術攻關。加快建設國家生物育種產業創新中心,成立了神農種業實驗室,謀劃建設“中原農谷”,以企業為主體開展良種聯合攻關,構建現代化商業育種體系。加強種質資源創新、分子育種等先進技術研究應用,鄭麥9023、矮抗58獲得國家科技進步一等獎,全省主要農作物良種覆蓋率超過97%。二是強化創新應用。建立大聯合、大合作的農業科技發展新機制,建設26個國家級和省級重點實驗室、225個工程技術研究中心,先后構建12個現代農業產業技術體系,創建8個國家級、100個省級現代農業產業園,有效解決科研與生產“兩張皮”問題,全省農業科技進步貢獻率達63.3%。三是提升裝備水平。建設國家農機裝備創新中心,推動農機裝備向全程、全面、高質、高效升級,全省擁有80馬力及以上拖拉機21.4萬臺、聯合收獲機械超過30萬臺,均居全國前列,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到85.3%,小麥生產基本實現全程機械化。
三、大力發展優質小麥,調整優化種植結構
習近平總書記指出,農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農業供給側結構性改革。河南在保障國家糧食安全的基礎上,按照布局區域化、經營規?;?、生產標準化、發展產業化的思路,每年投入20億元大力調整優化農業結構,重點發展優質專用小麥。一是穩步擴大面積。提前發布強筋、弱筋小麥品種目錄和適宜種植區域,引導農民因地制宜發展強筋、弱筋小麥,全省優質專用小麥種植面積發展到1533萬畝,占全省小麥面積的18%。二是建設生產基地。在全省選擇40個縣,每縣每年支持400萬元,建設10萬畝以上高標準優質小麥生產基地,推行單品種規模連片種植、標準化生產,實行專種、專收、專儲、專用,帶動全省優質專用小麥發展。三是推進訂單生產。發揮用糧企業和新型經營主體作用,開展多種形式的產銷對接活動,全省優質專用小麥訂單率在90%以上,每斤價格較普通小麥高0.1元左右。
四、樹牢綠色發展理念,發展低碳循環農業
習近平總書記指出,實施鄉村振興戰略,一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式。近年來,河南堅持樹牢綠色發展理念,正確處理好生產和生態的關系,加強農業資源保護和高效利用,深入推進農業面源污染防治,大力發展低碳循環農業。一是健全農業標準體系。加快行業標準制修訂,實施對標達標提升行動,省級農業地方標準達510個、市縣級技術規程1000多個,創建國家級安全縣18個、國家級安全市2個,全省有效期內綠色、有機、地理標志和名特優新農產品共2711個。二是推行綠色生產方式。發展節水農業,大力推廣水肥一體化和高效節水灌溉技術,在8個縣開展節水增糧增效示范。推進農藥減量使用,引導各地整縣推進綠色防控和統防統治。減少化肥使用量,在6個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點,在18個縣開展化肥減量增效試點,建設化肥減量增效示范區36個。三是推進廢棄物資源化利用。在24個縣開展綠色種養結合循環農業試點,著力解決畜禽糞便隨意堆放、廢水亂流現象,全省備案的4.1萬家畜禽規模養殖場糞污處理利用設施配套率達97.89%。在26個重點縣開展農作物秸稈綜合利用,走出了一條“以秸草代糧、用秸草換肉(奶)”的產業利用轉化之路,全省秸稈綜合利用率達91.8%。在全省開展超薄農用地膜專項治理,廢舊農膜綜合回收率達90%以上。
五、持續推進“三鏈同構”,提高產業質量效益
習近平總書記強調,要抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,實現糧食安全和現代高效農業相統一。河南認真貫徹落實習近平總書記重要講話,堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,推進“三鏈同構”,不斷提高農業質量效益和競爭力。一是不斷延伸糧食產業鏈。實施龍頭企業培育、全鏈條發展、特色產業集群培育行動,以糧食產業為主的規模以上農產品加工企業達到6304家,實現營業收入1.16萬億元,是全省兩個萬億級產業之一。河南生產了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃,成為全國第一糧食加工大省。二是著力提升糧食價值鏈。積極推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,培育出三全、思念、白象、想念等一大批全國知名品牌,創建25個國字號、821個省級農業品牌。在駐馬店市連續舉辦24屆中國農產品加工業投資貿易洽談會,加強與北京新發地等大型農產品批發市場的合作,與拼多多、永輝超市、上海聚鮮網絡等多個平臺簽訂了產銷協議。三是積極打造糧食供應鏈。著力完善現代倉儲物流體系,全省糧食倉容突破9200萬噸。實施“綠色儲糧”“數字豫糧”工程,建設961個糧食產后服務中心和365個智能化糧庫。暢通糧食流通渠道,充分發揮中原地區交通優勢,打造無縫銜接的多式聯運體系,越來越多的“豫字號”農產品通過空中、陸上、網上、海上“四條絲綢之路”走出國門,豐富了“世界餐桌”。
河南省第十一次黨代會深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,提出確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南“兩個確保”奮斗目標,作出實施“十大戰略”等重大部署,其中一項就是全面實施鄉村振興戰略。我們將牢記領袖囑托,繼續扛穩糧食安全重任,加快建設新時期糧食生產核心區,打造口糧生產、糧食儲運、食品加工、農業裝備、農業科技、農產品期貨“六大中心”,讓河南糧食生產這張王牌更加閃亮,努力在確保國家糧食安全方面展現新擔當新作為。
?。ㄎ恼驴l于《農民日報》2021年12月20日第一版)
責任編輯:方宇